May 22nd, 2013

Демократический социализм. Российская модель. Часть 1. Экономика. Защита прав человека

Оригинал взят у vereschagin_s_v в Демократический социализм. Российская модель. Часть 1. Экономика. Защита прав человека

Благодаря широкому влиянию в Европе социалистических и социал-демократических партий, в этих странах наиболее высокий уровень жизни и соблюдения прав человека, хотя сейчас и наблюдается некоторый кризис европейской социал-демократии. Во многом этот кризис связан с тем, что немалое количество социал-демократических партий откатились от демократического социализма к неолиберализму.

В России же ситуация особая. В ней со времён РСДРП так и не было создано сильных партий, стоящих на позиции социал-демократии, а все создававшиеся за последнее партии либо были небольшими и слабыми (СДПР), либо псевдосоциалистическими и псевдооппозиционными («Справедливая Россия»), либо леволиберальными («Яблоко»). Отсутствие левой социал-демократической партии в России выглядит очень странно, ведь именно социал-демократическая повестка сейчас, как никогда, актуальна для нашей страны.

Чтобы не повторять ошибок европейских социалистов необходимо выработать чёткую политическую и экономическую программу без перегибов, как в сторону неолиберализма, так и в сторону коммунизма.

                            Мне видится следующая программа в сфере экономики и прав человека:


  1. Национализация ключевых отраслей экономики. Такие сферы, как добыча полезных ископаемых, магистральный железнодорожный транспорт, чёрная и цветная металлургия, электроэнергетика, добыча, транспортировка и переработка нефти и газа просто обязаны быть национализированы, причём не в нынешнем виде сомнительных ОАО и госкорпораций, а в виде отраслевых министерств или их подразделений Ведь природные недра должны принадлежать всему народу, т.е. каждому гражданину, а не кучке олигархов. Тарифы на электроэнергию и транспорт должны обеспечивать их доступность для каждого человека, вне зависимости от его уровня доходов.

  2. Поддержка малого и среднего бизнеса. Государство должно поддерживать предприятия малого и среднего бизнеса. Развитие малых и средних предприятий даёт шанс людям самореализовать себя в качестве предпринимателей и развить в себе организаторские качества. Крупные предприятия, не касающиеся стратегических отраслей экономики также будут иметь полное право на существование и работу в нормальных условиях, но финансовой помощи от государства они получать не будут.

При этом стоит отметить, что любые предприятия находящиеся на территории России и регистрироваться должны только в России и налоги платить тоже в России. Регистрация предприятий за рубежом, если фактически они находятся в России, должна быть запрещена.


  1. Развитие и поддержка народных предприятий. Одной из ключевых задача социал-демократического движения должно стать создание и развитие предприятий с коллективной формой собственности. Законодательно можно установить порядок создания таких предприятий, где все работники являются собственниками (акционерами) предприятия в равных долях, причём при увольнении работника его акции сдаются обратно и переходят к вновь устроившемуся работнику. Продажа акций таких предприятий должна быть законодательно запрещена, это поможет избежать приватизации. Руководство таких предприятий должно избираться на общих собраниях работников. Государство будет обязано вводить льготы для народных предприятий, а также можно освободить их от налогов. Именно такие предприятия и должны со временем стать основой экономики демократического социализма.

  2. Защита прав человека. Любая цивилизованная страна обязана защищать права людей. Для защиты прав человека в России нужно создать жёсткий общественный контроль, как за государственными органами, так и за частными структурами. Видится необходимым создать общественные комитеты по контролю за соблюдением прав человека. Формироваться эти органы должны путём всеобщих выборов в них, проводимых раз в 4-5 лет (конкретный срок устанавливается законодательством). Избранным в такой комитет может быть любой дееспособный гражданин, достигший совершеннолетии и не состоящий в политических партиях. Члены общественных комитетов должны иметь полномочия сопоставимые с полномочиями служащих соответствующих органов исполнительной власти.

Отдельно следует выделить защиту прав наёмных работников. Помимо государственной защиты трудящихся, необходима также и общественная. Всё те же общественные комитеты должны контролировать соблюдение руководством предприятий прав работников и незамедлительно реагировать на все жалобы трудящихся. При этом члены общественных комитетов будут иметь равные полномочия с государственными инспекторами труда.

Так же необходимо законодательно установить, что при однократном нарушении прав трудящихся – должностное лицо, нарушившее эти права, подлежит большому штрафу, а при повторном нарушении трудовых прав – частное предприятие национализируется, а в государственном принудительно сменяется руководство.. Причём при национализации предприятия в связи с нарушением прав работников, рассматривается вопрос о передаче его трудящимся в коллективную собственность, либо оставление в собственности государства, этот вопрос рассматривается с обязательным учётом мнения самих работников этого предприятия. Если же трудовой коллектив отказывается принять его в свою собственность, а для государства это предприятие не является важным – такое предприятие выставляется государством на аукцион для продажи.

Особый подпункт – защита прав человека во время следствия, дознания, суда и при отбывании наказания. Для данной ситуации членов общественных комитетов следует наделить правами посещать СИЗО, колонии, ИВС беспрепятственно, бес предварительного предупреждения, в любой день недели и в любое время суток; так же необходимо наделить их правом разговора с подследственными и осуждёнными, а также правом контроля за расследованием любого уголовного дела, если есть подозрения, что при расследовании нарушается закон.

Стоит отметить, что за превышение своих полномочий, получение взяток и другие преступления члены общественных комитетов несут ответственность в соответствии с законодательством, как и все остальные граждане.


  1. Антимонопольная политика. В целях регулирования рынка, а также его социальной ореинтированности необходима сильная антимонопольная система, а также установление порогов выше, которых цены расти не должны, при этом порогов минимальной стоимости быть не должно.

  2. Прогрессивное налогообложение. Прогрессивная шкала налогов нужна прежде всего для устранения пропасти между богатыми и бедными. Кроме того за счёт налогов бюджет сможет обеспечивать бесплатное качественное здравоохранение и образование, а также социальные пособия и пенсии. Также налоговая система перераспределения позволит установить дополнительные льготы, нуждающимся в них гражданам.

  3. Свобода средств массовой информации. Свобода СМИ – одна из главных свобод, важных для подлинно демократического государства. Все СМИ, как частные, так и государственные, должны работать в равных условиях. Также необходимо приложить усилия к созданию общественных информационных компаний.

Не зависимо от того, каким является конкретное СМИ (частным, государственным или общественным), цензура запрещается, а за соблюдением запрета на цезуру будут следить всё те же общественные комитеты.


  1. Доступность здравоохранения и образования. Система здравоохранения и образования в России должна оставаться бесплатной и притом, за счёт введения прогрессивной шкалы налогов и запрета регистрации предприятий за рубежом, а следовательно – увеличения бюджета, должно увеличиваться финансирование государственных и муниципальных медицинских и учебных учреждений, а соответственно повышаться качество услуг. Соответственно бесплатные услуги государственных медицинских учреждений и бесплатные образовательные услуги смогут конкурировать и превышать по качеству аналогичные услуги платных учреждений, которые так же будут иметь право на существование.

Таким видится часть программы будущей социал-демократической партии, так необходимой сейчас для страны. Эта часть была посвящена основам экономической системы демократического социализма, во второй части программы изложу предложения по борьбе с преступностью и политической структуре государства. Но чуть позже.

Демократический социализм. Российская модель. Часть 2. Государственное устройство

Оригинал взят у vereschagin_s_v в Демократический социализм. Российская модель. Часть 2. Государственное устройство
Во второй заключительной части программы (первая часть здесь) постараюсь изложить политическое устройство, а также правоохранительную систему в государстве.

Итак, предлагаю следующее:

1. Парламентская форма правления. Только парламентская республика сможет строить свою политику, учитывая интересы людей всех взглядов, для этого сохраняется многопартийная система. Отменяется порог прохождения в представительные органы власти любого уровня. В то же время законом устанавливается норма, согласно которой партия, набравшая максимальное количество голосов, получает не более 40% мест в этом органе, а оставшуюся часть мест делят остальные партии, в соответствие со свои результатом. Такая система позволит избежать превращения представительных органов власти в однопартийные структуры, где решения принимаются монополией одной партии, без учёта мнения оппозиционных фракций.
2. Ограничение президентских полномочий. Парламентская форма правления предполагает, что некоторые полномочия президента должны быть ограничены. Так президент не должен иметь полномочий по роспуску Государственной Думы, а все главы министерств и ведомств при их назначении должны утверждаться на заседании Совета Федерации.
3. Выборность органов власти. Президент и все представительные органы власти, в том числе Совет Федерации избираются гражданами. Государственная Дума избирается полностью по партийным спискам, а Совет Федерации на 50% по партийным спискам и на 50% по одномандатным округам, причём кандидаты-одномандатники не вправе состоять ни в каких политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели. Это также позволит избежать монополии одной партии в составе Совета Федерации.
Во всех регионах и муниципальных образованиях вводятся выборы их глав населением
этих регионов. Должности сити-менеджеров упраздняются.
4. Ограничение сроков полномочий. Для сменяемости власти необходимо ограничить
количество сроков, на которое избирается соответствующий орган или президент. Так
президент России должен выбираться не более, чем на два срока без слова «подряд», один
срок полномочий президента – четыре года.
Органы законодательной власти любого уровня, в том числе Совет Федерации, а так же
главы субъектов РФ и муниципальных образований избираются сроком на четыре года.
Так же необходимо установить, что депутат или член Совета Федерации, избранный по
партийному списку, при выходе или исключении его из фракции или партии, по списку
которой он избирался, а также переход в другую партию, автоматически прекращает свои
депутатские полномочия, а его мандат передаётся следующему по списку.
5. Совершенствование избирательного законодательства. Для честности и прозрачности
выборов необходимо ввести норму закона, запрещающую удаление с участка
наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса.
Для равных условий кандидатов и партий, необходимо чтобы деньги на избирательный
фонд каждого кандидата или партии переводились из бюджета соответствующего уровня,
причём избирательные фонды кандидатов должны быть абсолютно равны, для этого
следует запретить все иные источники финансирования избирательных фондов кандидатов
и партий. Это позволит уравнять возможности всех кандидатов и партий при проведении
предвыборной агитации.
Также на всё время проведения избирательной кампании должностные лица, участвующие
в ней в качестве кандидатов, в том числе действующий президент, будут обязаны
приостановить свои полномочия вплоть до подведения итогов выборов.
6. Совершенствование правоохранительной и судебной системы. Для соблюдения и защиты прав человека и законности необходимо усовершенствовать систему правоохранительных
органов страны.
Прежде всего необходимо вернуть органам прокуратуры полномочия по надзору за
следствием в полном объёме, кроме полномочий давать указания следователю
(дознавателю) о производстве следственных действий и направлении хода расследования.
Также прокурорам следует вернуть полномочия по возбуждению уголовных дел.
Все судьи городских и районных судов, а также мировые судьи избираются на выборах
местного уровня. Также необходимо и дальше развивать суды присяжных.
Подразделения по борьбе с экстремизмом упраздняются.
В органах внутренних дел создаются подразделения по борьбе с организованной
преступностью и коррупцией.
При совершении сотрудниками любого правоохранительного органа или судьёй
преступления или административного правонарушения, его служба в правоохранительных
органах или статус судьи будет учитываться, как отягчающее обстоятельство.
7. Постепенное упразднение коммерческой тайны. Ответственность за разглашение или незаконный доступ к сведениям, составляющим
коммерческую тайну, переводится из разряда уголовной в разряд административной, а в перспективе вообще отменяется.
В долгосрочной же перспективе подлежит отмене само понятие «коммерческая тайна».
8. Борьба с коррупцией. Коррупционные преступления одни из самых опасных, поэтому следует максимально ужесточить наказания за них. Например, получение небольшой взятки должно наказываться только реальным лишением свободы, сроком не менее, чем на пять лет, а получение взятки в крупном или особо крупном размере – реальным (не условным) лишением свободы, сроком не меньше, чем на пятнадцать лет.
Для выявления и предупреждения коррупции нужно ввести порядок, согласно которому все государственные служащие, а также все сотрудники правоохранительных органов и судьи обязаны будут каждые полгода отчитываться о своих доходах и расходах, а также о доходах и расходов членов своих семей.

Такой мне представляется заключительная часть программы социал-демократической
партии, касающаяся политической и правоохранительной систем страны.

Именно такую политику, на мой взгляд, и должна проводить российская социал-демократическая партия, когда она придёт к власти.